新(xīn)華社北京8月13日電(diàn) 題：高質(zhì)量充分(fēn)就業促進機制如何構建？

  新(xīn)華社記者姜琳

  黨的二十屆三中(zhōng)全會審議通過的《中(zhōng)共中(zhōng)央關于進一步全面深化改革、推進中(zhōng)國(guó)式現代化的決定》對完善就業優先政策作(zuò)出一系列新(xīn)部署。其中(zhōng)“健全高質(zhì)量充分(fēn)就業促進機制”的要求，在就業總量壓力和結構性矛盾并存的背景下如何落實？

  人力資源社會保障部部長(cháng)王曉萍說：“促進高質(zhì)量充分(fēn)就業，是新(xīn)時代新(xīn)征程就業工(gōng)作(zuò)的新(xīn)定位、新(xīn)使命。下一步将按照《決定》部署，以促進高質(zhì)量充分(fēn)就業為(wèi)目标，以實施就業優先戰略為(wèi)引領，以強化就業優先政策為(wèi)抓手，以深化就業體(tǐ)制機制改革為(wèi)動力，持續促進就業質(zhì)的有(yǒu)效提升和量的合理(lǐ)增長(cháng)。”

  近年來，我國(guó)勞動年齡人口不斷減少，但勞動力總量依然龐大，就業總量壓力持續存在。同時，勞動力結構發生深刻變化，新(xīn)質(zhì)生産(chǎn)力的加快發展、新(xīn)興産(chǎn)業的培育壯大和未來産(chǎn)業的布局建設，對勞動者的技(jì )能(néng)水平提出更高要求。技(jì )能(néng)人才短缺、人力資源供需不匹配、“有(yǒu)活沒人幹、有(yǒu)人沒活幹”的情況并存，結構性就業矛盾日益凸顯。

  “必須始終堅持就業優先，使高質(zhì)量發展的過程成為(wèi)就業提質(zhì)擴容的過程。”王曉萍表示，要推動财政、貨币、投資、消費、産(chǎn)業、區(qū)域等政策與就業政策協調聯動，充分(fēn)發揮各類經營主體(tǐ)吸納就業的主渠道作(zuò)用(yòng)。同時積極構建就業友好型發展方式，厚植良好的就業生态。

  《決定》強調，“着力解決結構性就業矛盾”。破題關鍵，是完善技(jì )能(néng)人才培養、使用(yòng)、評價、激勵制度。

  “我們将統籌抓好教育、培訓和就業，建立人力資源需求預測機制，強化供需對接。創新(xīn)培養方式，充分(fēn)發揮企業培養使用(yòng)的主體(tǐ)作(zuò)用(yòng)。暢通技(jì )能(néng)人才發展通道，逐步提高技(jì )能(néng)人才待遇水平，廣泛開展各類職業技(jì )能(néng)競賽，營造良好氛圍。”王曉萍說。

  針對重點群體(tǐ)就業，王曉萍表示，将把高校畢業生等青年群體(tǐ)作(zuò)為(wèi)重中(zhōng)之重，拓寬就業空間，暢通成長(cháng)路徑，強化服務(wù)和就業觀念引導。堅持農民(mín)工(gōng)外出就業和就地就近就業并重，特别是要穩定脫貧人口務(wù)工(gōng)規模和務(wù)工(gōng)收入。強化就業困難人員公(gōng)益性崗位等兜底安(ān)置。

  按照《決定》提出，“完善就業公(gōng)共服務(wù)體(tǐ)系”，一系列改革舉措也在部署推進、加快落實。

  建設和用(yòng)好全國(guó)統一的就業公(gōng)共服務(wù)平台，推行“大數據+鐵腳闆”服務(wù)模式；完善促進創業帶動就業的制度，健全統一規範的人力資源市場體(tǐ)系；完善适應靈活就業和新(xīn)就業形态的勞動權益保障制度，暢通維權渠道……相關部門多(duō)管齊下優化服務(wù)，營造更為(wèi)公(gōng)平的就業環境。

  最新(xīn)數據顯示，今年以來，就業形勢保持總體(tǐ)穩定，城鎮調查失業率持續低于去年同期水平。1至6月，全國(guó)城鎮新(xīn)增就業人數698萬人，同比增加20萬人，完成全年目标任務(wù)的58%。

  “促進高質(zhì)量充分(fēn)就業，是一項系統工(gōng)程，也是一項長(cháng)期工(gōng)程。”中(zhōng)國(guó)勞動和社會保障科(kē)學(xué)研究院院長(cháng)莫榮表示，要進一步發揮體(tǐ)制機制優勢，把促進就業作(zuò)為(wèi)各級黨委和政府的重要職責，構建部門協同、上下聯動的就業工(gōng)作(zuò)體(tǐ)系。

  “必須用(yòng)好改革這一法寶，着力解決好外部環境變化、人口結構調整等給就業領域帶來的各種風險挑戰，不斷塑造就業發展新(xīn)動能(néng)新(xīn)優勢。要進一步深化就業體(tǐ)制機制改革，系統謀劃行動規劃，切實解決就業發展中(zhōng)的重點、難點和堵點問題。”莫榮說。